五方面规范金控集团发展 为实体经济服务

中国发展网3月26日讯  中国光大集团股份公司董事长李晓鹏在由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2018年会上表示，金控是金融综合经营的一个基本组织形态，只要我们加强对金控的内部管理和外部的监管，金控和其他金融机构一样，风险是完全可以规避的。

李晓鹏认为，个别的这些企业借金控的名义来淘金，个别企业滥用金融牌照，肆意操纵关联交易，盲目加高财务杠杆，严重偏离了金融控股集团的本质，扰乱了金融秩序，形成了风险隐患，对金控未来的发展产生不利的影响。出现这些的原因有几个方面，第一对金控股东管理不够严格。第二金控的准入标准不够清晰。第三是法律地位不够清晰。第四监管工作还不完全到位。

在如何正确认识金控本源方面，李晓鹏认为，金控的存在是一种历史的必然。其中规范优秀的金控公司具有较强的控制力，第一，金控通过多个金融牌照，整合资源，满足客户多元化的金融需求。第二，金控通过集团层面的多元化，子公司的专业化，能够更有效的隔离和防范风险。第三点，金控是金融机构打造全球金融竞争力的重要抓手。四点，金融业态的快速发展，也推动了我们金融监管改革，在一定层面上促进中国金融治理能力的提升。

李晓鹏建议，要从五个方面入手规范金控集团发展。一是认真清理不规范的金控公司，特别是对虚假注资、抽逃资本等违纪违规行为要严格纠正。防止高杠杆、高负债，禁止一些金融机构通过关联交易进行金融扩张。二是要严格审查金融控股集团的股东背景，对金控经营者的管理能力和金控集团从业者的专业素质应该设置更高门槛。三是要尽快出台金控监管标准和相关法律法规，明确金控的法律地位，逐步收拢风险。四是在现行体制下，建议不宜快速放开对金控的准入；要在全国范围内选择5家左右资本雄厚、管理规范、经营稳健、内部管理体系健全的金控集团进行试点，通过探索逐步推进经营的综合化。五是要对金控做一些试点，支持金控集团引入战略投资者、推行混合所有制，有条件的金控集团可以整体上市，支持金控集团补充资本金，支持符合监管要求的金控集团开展并购和资产重组，在银行间市场有一些交易资格。在防范风险方面，要在依法合规的前提下支持金控集团开展交叉销售。