让高速更畅通 优化小型客车免费政策

国家发展改革委2019年全国政协提案公开复文梳理

对政协十三届全国委员会第二次会议第3417号——《关于缓解节假日高速公路通行拥堵的提案》的答复    

涉及部门——国家发展改革委、公安部、交通运输部

答复如下：

一、关于改革优化小型客车免费政策问题
  2012年国务院批转出台了交通运输部会同我委等有关部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。该政策实施以来，对于降低群众节假日出行成本、刺激消费、拉动内需发挥了重要作用。但也如您所言，免费政策同时也带来节假日期间上路车辆增加、高速拥堵频繁发生，对群众正常出行造成了影响。

对您提出的“加大对大型高速收费站ETC通道的设置，对7座以下小型车辆节假日出行使用ETC者免费出行，没有办理ETC卡的车辆将不予免费”和“对7座以下小型车辆实行免费一定里程数”等建议，我们表示理解。按照《政府工作报告》“两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众”的工作要求，交通运输部会同我委等部门正在全力推进取消高速公路省界收费站工作，其中也涉及优化重大节假日小型客车免费通行等减免政策的具体实施意见。您的意见我们将在工作中统筹研究考虑。
  二、关于对客运车辆免费优惠问题
  您提出的节假日对客运车辆免收高速过路费并让利于乘客，鼓励群众选择公共交通出行的建议，我们认为有一定道理，也有利于缓解节假日期间高速公路拥堵。考虑到客运车辆一般属于客运公司或旅游企业，道路通行费不由乘客直接支付，而是包含在车票价格或旅游总费用中，如何将减免的通行费真正惠及乘客，切实发挥价格杠杆作用，需要深入研究。